La batalla judicial sobre la peatonalización de la plaza des Born sigue abierta y, a pesar de la orden de ejecución inmediata comunicada este viernes, el regreso de los vehículos al centro de la plaza no parece inminente.
El Ayuntamiento de Ciutadella ha anunciado que presentará un recurso contra la diligencia emitida por la Letrada de la Administración de Justicia (LAJ), que insta al consistorio a ejecutar la resolución del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares (TSJIB) que el pasado mes de mayo acordó suspender cautelarmente la peatonalización y restaurar la situación anterior.
La decisión judicial ha reabierto el debate sobre cuándo podrían volver realmente los coches a la plaza y hasta qué punto esta posibilidad es compatible con los plazos judiciales aún abiertos, con la proximidad de las fiestas de Sant Joan y con la posibilidad de que los demandantes tengan que asumir una fianza si finalmente se mantiene una ejecución provisional de la sentencia.
Una diligencia de trámite, no una nueva sentencia
La resolución recibida por el Ayuntamiento no es una nueva sentencia ni un auto judicial sobre el fondo de la cuestión.
Se trata de una diligencia de ordenación firmada por la Letrada de la Administración de Justicia, una figura encargada del impulso procesal de los procedimientos judiciales. Precisamente por este motivo, el consistorio considera que todavía existe margen para discutir su aplicación inmediata y presentará un recurso de reposición para que sea la magistrada quien revise la decisión.
La batalla sobre des Born entra ahora en una fase donde los plazos procesales y las garantías jurídicas pueden ser tan determinantes como el debate político.
El 18 de junio, fecha clave
Uno de los argumentos centrales de la defensa municipal es que la resolución del TSJIB todavía no es firme.
El Ayuntamiento dispone hasta el próximo 18 de junio para presentar un recurso de casación ante el Tribunal Supremo, una posibilidad que ya ha anunciado públicamente que ejercerá.
Desde el punto de vista procesal, el consistorio sostiene que mientras este plazo continúe abierto debe poder agotar todas las vías legales disponibles antes de que la situación sea alterada de manera irreversible.
La clave puede estar en la fianza
La legislación contencioso-administrativa contempla la posibilidad de ejecutar provisionalmente determinadas resoluciones antes de que sean firmes. Sin embargo, cuando esta ejecución puede generar perjuicios o costes relevantes, el tribunal puede exigir garantías económicas a la parte que la reclama.
En este escenario, el Ayuntamiento podría defender que una retirada precipitada de los elementos instalados en la plaza, seguida de una eventual reposición si el Tribunal Supremo terminara dándole la razón, comportaría costes económicos directos, afectaciones a la movilidad urbana y posibles perjuicios al interés general.
Por este motivo, fuentes jurídicas consultadas apuntan que el consistorio podría solicitar que los empresarios demandantes depositen una fianza suficiente para garantizar una eventual indemnización si la sentencia definitiva terminara siendo favorable a los intereses municipales. La cuantía sería fijada por la magistrada después de escuchar a las partes.
Sant Joan a las puertas
A todo esto se añade un factor difícil de ignorar: las fiestas de Sant Joan están a la vuelta de la esquina. La plaza des Born constituye el principal escenario de las celebraciones y buena parte de los dispositivos de seguridad, movilidad y emergencias ya han sido planificados sobre la configuración actual del espacio.
Fuentes municipales consideran difícil imaginar una modificación física de la plaza a pocos días del inicio de las fiestas, especialmente teniendo en cuenta que cualquier actuación podría afectar a la organización de los actos más multitudinarios del calendario ciutadellenc.
Este elemento no altera el contenido de las resoluciones judiciales, pero sí podría influir en los plazos efectivos de ejecución y en las decisiones que deban adoptar los tribunales durante las próximas semanas.
El coste de ir y volver
Otro de los argumentos que previsiblemente aparecerá en el debate es el coste económico de una eventual ejecución provisional. La plaza des Born ha experimentado diferentes configuraciones urbanísticas durante los últimos años y cada modificación ha conllevado trabajos técnicos, reorganización de la movilidad, señalización, mobiliario urbano y adaptaciones logísticas.
Antes de la reforma definitiva, la plaza vivió diferentes cambios temporales de configuración según las necesidades de cada momento, especialmente durante las fiestas de Sant Joan o en periodos de pruebas de movilidad. Esta experiencia es uno de los elementos que alimenta el debate sobre el coste real que podría tener una nueva modificación del espacio si finalmente la situación tuviera que volver a revertirse meses después.
El Ayuntamiento podría defender que ejecutar ahora la reapertura del tráfico y tener que restablecer posteriormente la peatonalización si el Tribunal Supremo acabara dándole la razón implicaría un doble gasto para las arcas públicas, además de generar incertidumbre entre vecinos, comerciantes y usuarios del espacio público.
Precisamente este es uno de los supuestos por los cuales la legislación contempla la posibilidad de exigir garantías económicas a la parte que solicita una ejecución provisional antes de que la resolución sea firme.
La diligencia recibida por el Ayuntamiento no implica necesariamente que los vehículos vuelvan a circular de manera inmediata por des Born. La batalla judicial continúa abierta y aún quedan varios pasos procesales pendientes.
Una batalla que aún no ha terminado
Más allá del debate urbanístico, la controversia sobre des Born se ha convertido en un largo conflicto judicial que enfrenta dos visiones diferentes sobre el uso del espacio público en el centro histórico de Ciutadella.
El Ayuntamiento ya ha anunciado que presentará recurso contra la diligencia de la Letrada de la Administración de Justicia y mantiene su intención de recurrir ante el Tribunal Supremo. Por su parte, los demandantes continúan reclamando la ejecución de las resoluciones que les han sido favorables.
Los próximos días, y especialmente el plazo del 18 de junio, pueden resultar determinantes para saber si el conflicto entra en una nueva fase judicial o si se produce algún movimiento que altere la actual configuración de la plaza.
Por todo ello, el retorno efectivo de los vehículos al centro de des Born sigue siendo, hoy por hoy, una posibilidad abierta pero lejos de ser inminente.
