L’Escola Municipal de Música i Arts Escèniques de Ciutadella havia d’haver començat el curs el 15 de setembre. Un mes després, l’alumnat continua pendent de reprendre les classes i l’Ajuntament encara no ha adjudicat el servei. Mentrestant, el projecte de la futura seu de l’escola continua el seu propi recorregut administratiu, sense que l’edifici sigui encara una realitat. Ciutadella projecta una nova infraestructura per a l’educació musical, però ni tan sols ha aconseguit posar en marxa amb normalitat el curs actual.
A l’Escola de Música hi fan feina una trentena de professors i hi estudien més de 500 alumnes. La interrupció de l’activitat afecta, per tant, un servei educatiu amb una comunitat nombrosa i una funció important dins l’oferta cultural del municipi. La mateixa contractació inclou la Banda Municipal de Música, que també depèn de la resolució del concurs.
La incertesa s’allarga. La mesa de contractació havia de reunir-se aquest dimecres, 14 d’octubre, per valorar els projectes pedagògics presentats i obrir les ofertes econòmiques. La sessió, però, s’ha ajornat fins al dilluns 19 perquè els informes tècnics no s’han pogut acabar a temps. Així ho recull la convocatòria signada per l’alcaldessa, Maria Jesús Bagur.
La nova data no implica que l’adjudicació es resolgui necessàriament aquell dia. Primer s’han de valorar els projectes, després s’han d’obrir i examinar les proposicions econòmiques i, finalment, s’ha de completar el procediment fins a la formalització del contracte. Per a les famílies i el professorat, això significa que encara no hi ha una data confirmada per a l’inici de les classes.
El cas té una lectura política que va més enllà d’un problema de calendari. L’Escola de Música ha estat durant anys una de les apostes culturals que més han reivindicat els partits d’esquerra de Ciutadella, que han defensat la necessitat de disposar d’unes instal·lacions adequades per a l’ensenyament musical. Ara, amb aquests mateixos espais polítics al capdavant del govern municipal, l’escola no aconsegueix començar el curs i el projecte d’una seu pròpia continua sense materialitzar-se. La que havia de ser una de les grans apostes de futur de l’educació artística local es troba, de moment, atrapada entre expedients, terminis i promeses pendents.
Un retard que ve de lluny
El problema no va començar al setembre. El contracte anterior, adjudicat el 2021 a l’Agrupació Musical de Ciutadella, tenia una durada inicial de dos anys i va esgotar les dues pròrrogues ordinàries. El termini ordinari acabava el 25 de novembre de 2025, una data que permetia anticipar amb temps la necessitat de preparar una nova contractació.
De fet, l’agost de 2025, el director del servei de Cultura ja havia advertit de la necessitat de tornar a licitar el servei. El primer expedient es va obrir el 3 de setembre d’aquell any, però la nova contractació no va arribar a publicar-se fins al 4 de setembre de 2026, més d’un any després.
La documentació municipal també reflecteix les dificultats que va travessar aquella primera tramitació. A finals de novembre de 2025, un informe jurídic assenyalava que el plec tècnic encara era un document sense signar i en format Word editable. El procediment no va permetre tenir el nou contracte preparat abans que s’esgotàs el període ordinari.
Per mantenir l’activitat, es va recórrer a una pròrroga excepcional de fins a nou mesos. Aquesta extensió va permetre que l’Agrupació Musical continuàs prestant el servei fins al 25 d’agost de 2026. La data de finalització, per tant, també era coneguda amb antelació.
El 16 de juny de 2026, l’Alcaldia va signar l’inici d’un nou expedient. El 13 de juliol, el director de Cultura va tornar a advertir de la necessitat «urgent i inajornable» de treure el concurs. El 22 de juliol, la Junta de Govern va ordenar continuar la preparació dels plecs, que es varen signar el 19 d’agost, només sis dies abans que acabàs la pròrroga excepcional.
Malgrat aquests antecedents, el concurs no es va publicar fins al 4 de setembre, deu dies després que acabàs la prestació del servei. Les empreses interessades podien presentar-hi ofertes fins al 2 d’octubre. El curs havia de començar el 15 de setembre, però la licitació encara estava en marxa.
La pregunta és inevitable: per què una contractació que el mateix Ajuntament considerava urgent no s’ha pogut completar abans de l’inici del curs? La durada dels contractes i els límits de les pròrrogues són coneguts. En un servei educatiu que requereix organitzar professorat, horaris, grups i activitats, la renovació no hauria de convertir-se en una emergència quan el curs ja ha començat.
La convocatòria actual es va aprovar al setembre i el procediment ha continuat durant les primeres setmanes del curs. Ara, la falta de temps per completar els informes tècnics obliga a ajornar una nova sessió de la mesa de contractació. La conseqüència és directa: l’alumnat continua esperant mentre l’expedient avança pels tràmits administratius.
El retard tampoc és una incidència menor. Cada setmana sense classes afecta l’organització de les famílies, la continuïtat pedagògica de l’alumnat i la situació del professorat. L’Ajuntament haurà d’explicar com preveu recuperar l’activitat i garantir que la interrupció no acabi repercutint en el desenvolupament del curs.
Dues empreses competeixen per gestionar l’escola
La licitació incorpora una novetat respecte dels concursos anteriors: l’Agrupació Musical de Ciutadella ja no és l’única candidata. També s’hi ha presentat ARTGEST 360 SL, una societat constituïda el 2026 que opta al lot corresponent a la direcció, docència i gestió de l’Escola Municipal de Música i Arts Escèniques.
L’Agrupació Musical ha presentat oferta tant per a l’escola com per a la Banda Municipal. ARTGEST 360 SL, en canvi, concorre únicament al lot de l’escola. Les dues candidatures han estat admeses i han presentat els projectes que ara han de ser valorats pels tècnics municipals.
La societat ARTGEST 360 SL, constituïda el 2026 i una de les dues candidates a gestionar el servei, té com a administrador únic un germà d’Andreu Cardona, anterior director de l’Escola Municipal de Música i Arts Escèniques.
Aquestes dades formen part del context de la licitació, però no constitueixen, per si mateixes, cap prova d’irregularitat. El que correspon a l’Ajuntament és acreditar que totes dues candidatures compleixen els requisits exigits i aplicar els criteris d’adjudicació previstos als plecs.
En aquest cas, el projecte pedagògic i de centre representa fins a 40 punts, mentre que l’oferta econòmica en representa 60.
La concurrència de dues candidatures obre la possibilitat d’un canvi en la gestió d’un servei que fins ara havia estat assumit per l’Agrupació Musical. Per això, la valoració tècnica i econòmica haurà de ser rigorosa, motivada i transparent. La decisió afecta la continuïtat de l’escola, el seu professorat i més de 500 alumnes. La millor manera d’evitar dubtes és que el procediment es resolgui amb criteris clars i informació suficient sobre les raons de l’adjudicació.
Un contracte de més d’un milió d’euros i unes quotes més elevades
El nou contracte també té una dimensió econòmica important. El pressupost base del lot de l’Escola Municipal de Música i Arts Escèniques és de 982.748,28 euros per als dos anys inicials, exempt d’IVA. Si s’hi afegeix el lot de la Banda Municipal, el pressupost conjunt dels dos serveis és de 1.112.953,44 euros per al període inicial de dos anys.
El contracte anterior s’havia adjudicat per un total de 912.000 euros: 805.000 euros corresponents a l’escola i 107.000 a la banda. El nou concurs, per tant, planteja un increment del pressupost global respecte de l’adjudicació anterior.
El valor estimat màxim del conjunt pot arribar als 2,62 milions d’euros si s’esgoten les dues possibles pròrrogues i s’apliquen les modificacions previstes als plecs. No es tracta, per tant, d’una contractació menor, sinó d’un servei públic amb un cost rellevant i una incidència directa en l’oferta educativa i cultural del municipi.
A més, la documentació econòmica preveu un increment d’entorn del 15% en les quotes de l’escola. Les tarifes incloses en els nous plecs situen, per exemple, la matrícula anual en 33,50 euros, el programa de música i moviment per als infants de quatre a set anys en 41,50 euros mensuals i determinats programes de formació musical en 71,50 euros mensuals.
L’estudi econòmic també preveu un increment de l’aportació municipal anual per al finançament del servei, situat entorn del 14,4%. Les quotes de les famílies i els recursos municipals són dues parts d’un mateix sistema: el cost final no depèn només del preu ofert per les empreses, sinó també de la recaptació de les matrícules i mensualitats i de la contribució de l’Ajuntament.
Aquestes quantitats formen part de l’estructura de preus prevista per al nou contracte. L’import efectiu que pagui cada família dependrà de l’activitat en què estigui inscrita i de les bonificacions aplicables. Els plecs estableixen que les tarifes cobrades durant la vigència del contracte són les que aprovi l’Ajuntament, que també determina els descomptes i les bonificacions.
El finançament de l’escola combina els ingressos de les matrícules i les mensualitats amb una aportació municipal. L’adjudicatari haurà de recaptar les quotes i presentar mensualment a l’Ajuntament la relació d’alumnes, les activitats contractades, les tarifes aplicades i un extracte bancari amb els ingressos rebuts. L’administració abonarà la diferència entre la part mensual del contracte i les quotes recaptades.
Per tant, la qüestió econòmica no es limita al preu que ofereixin les dues empreses per gestionar el servei. També afecta el repartiment del cost entre les famílies i les arques municipals. En un servei amb una funció educativa i cultural, convé que l’Ajuntament expliqui com es justifica l’increment previst, quin impacte tindrà sobre els usuaris i com es mantindran les bonificacions per a les famílies que les necessiten.
Una escola nova que fa dècades que s’espera
El retard de la licitació coincideix amb l’espera d’una altra infraestructura: la futura seu de l’Escola Municipal de Música i Arts Escèniques, prevista a la plaça de la Pau, al solar de l’antic cinema OAR.
La nova seu no és una idea sorgida en els darrers anys. La possibilitat de construir un edifici específic per a l’escola ja es plantejava a començament de segle. El 2003 es va arribar a convocar un concurs d’idees i el 2010 es va impulsar un nou concurs d’avantprojectes per a la plaça de la Pau. Els successius intents, però, no han aconseguit que l’edifici sigui avui una realitat. La història del projecte s’ha allargat durant més de dues dècades, amb diferents propostes i etapes administratives.
A començament dels anys 2000, durant un mandat municipal del PP, també es va arribar a estudiar el trasllat de l’escola al polígon municipal, una alternativa que tampoc no va acabar prosperant. Després, el projecte es va anar vinculant a la plaça de la Pau i a l’entorn de l’antic OAR, amb nous concursos i tràmits que han allargat l’espera.
Mentrestant, l’escola ha hagut d’adaptar-se a espais que no varen ser concebuts específicament per a l’ensenyament musical. En els darrers anys, les classes s’han repartit entre diverses dependències municipals i, més recentment, s’han traslladat a l’annex de l’IES Josep Maria Quadrado. La provisionalitat de les instal·lacions és un dels arguments que s’han fet servir reiteradament per justificar la necessitat de construir un centre nou.
El projecte de la plaça de la Pau ha estat defensat per diferents governs municipals com una aposta per donar a l’escola espais adequats, més aules i millors condicions per a l’ensenyament i la pràctica musical. Però el fet que la nova seu continuï pendent, després de tants anys d’anuncis i concursos, obliga a distingir entre la voluntat política de construir-la i la capacitat efectiva de dur-la a terme.
La contradicció actual és difícil d’ignorar: mentre es projecta una infraestructura per al futur de l’educació musical, l’escola que ja existeix ni tan sols ha pogut iniciar el curs en la data prevista. L’edifici nou no resoldrà la interrupció de les classes d’enguany, de la mateixa manera que l’adjudicació del contracte no eliminarà la provisionalitat de les instal·lacions.
Una bandera cultural que ha de demostrar resultats
Per als partits d’esquerra de Ciutadella, l’educació artística i l’accés a la cultura han estat tradicionalment una part destacada del seu discurs polític. La nova Escola de Música ha estat una de les grans promeses d’aquesta política cultural, però també un projecte que ha travessat diferents mandats sense arribar a concretar-se.
Ara, el retard del curs posa aquesta contradicció en primer pla. No es tracta només que l’edifici nou continuï pendent, sinó que el servei actual, que hauria de funcionar independentment dels terminis de la futura infraestructura, tampoc no ha pogut començar amb normalitat.
La responsabilitat immediata és resoldre la licitació, garantir la transparència en l’adjudicació i donar certeses a les famílies. Però el debat no pot acabar aquí. També cal saber com es recuperarà el temps lectiu perdut, quina continuïtat tindrà el professorat i com s’evitarà que la renovació d’un contracte públic torni a deixar l’alumnat sense classes.
La trajectòria de la nova seu, iniciada fa més de vint anys, convida igualment a demanar terminis realistes i passos verificables. Un concurs d’idees, un avantprojecte o un anunci institucional poden ser fases necessàries, però no equivalen a tenir un edifici construït. La ciutat ja ha vist passar prou propostes perquè el següent pas hagi de traduir-se en resultats tangibles.
El 19 d’octubre, una nova data sense garanties d’inici
El pròxim dilluns 19 d’octubre serà una nova data clau per a la licitació. L’Ajuntament haurà de valorar els projectes presentats per l’Agrupació Musical de Ciutadella i ARTGEST 360 SL i continuar després amb l’obertura de les ofertes econòmiques. Però, mentre el procediment no es resolgui i el contracte no es formalitzi, no hi haurà una data definitiva d’inici del servei.
Les famílies i el professorat necessiten saber quan es reprendran les classes, quina entitat gestionarà l’escola i quines condicions econòmiques s’aplicaran. També és raonable que l’Ajuntament expliqui per què no va poder completar la contractació abans de l’inici del curs i quines mesures adopta perquè una situació semblant no es repeteixi.
Ciutadella té pendent una nova escola de música, però també té una escola que hauria d’estar funcionant ara mateix. La prioritat immediata és garantir la continuïtat del servei educatiu, resoldre la licitació amb totes les garanties i oferir a les famílies informació clara sobre els terminis i el cost.
Després d’un mes de retard, la ciutadania necessita alguna cosa més que una nova data al calendari. Necessita que l’escola torni a funcionar. I, després de més de dues dècades d’esperar una seu pròpia, necessita també que el projecte deixi de ser una promesa recurrent i comenci a acostar-se, de manera verificable, a la realitat.
